“我们应该把这些州看成一个单独的小国家，他们有自己的内政，有自己的军队，但他们还不够完整。”尚文站在台阶上说到。
“丞相，”蒙毅这个时候看着尚文。
“我们要把这些国家统一起來。形成联邦制度。”尚文这个时候说出了自己的看法。
“联邦制度，”蒙毅问道。但这个时候蒙毅关心的是，让尚文尽快的到王g0ng当中，而不是站在台阶上去想这些问題。
“对，联邦制度。”尚文说到。
“这些州，有完备的预备役制度。他们的民兵就是。”尚文接着说到。
“但他们还不具备很多其他的能力。一个国家需要很多的能力，b如对内的治安能力，还有对外的外交能力。但这些州。你看看。”尚文摆着手说到。
“他们缺少这些东西。”尚文挥手说到。
“从最近这几次事件來看，这些州都缺少治安能力，财政能力低下。还有外交能力，他们不能对西域人展开外交能力。这些州相b而言，就会成为一个小的国家，这些小国家，就是小邦。我们把他们看成小邦。我们要实行联邦制度，把他们手中的一些权利收归在中央集权手中。b如，外交权利，还有一些财政，治安能力。我们的存在能够弥补这些州的某些严重的缺陷。我们这样做，就可以加大对西域的管控。联邦制，就是要把这些州联合起來。加强管控。然后这些问題都可以解决。”尚文挥手说到。
“尚文。”蒙毅这个时候示意尚文还要进去开会。但尚文想到了这一点，觉得这一点很重要。如果这个时候不说出來。尚文会觉得很遗憾的。
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