楚国，彭城。
“A几地区的丝绸销售情况出乎意料的好，这份电报是从索里发来的，A几地区还没有充分的电报线路通到那里，不过那里已经出现了韩国商人，这是一个很不好的情况，我们必须加快对那里的控制，我们需要A几。”陈平对范增说到。
“可我们目前还达不到那里，军队的力量停留在安息，加上后勤补给困难。A几，似乎距离我们太过于遥远了。”范增无奈的说到。军方的力量远远跟不上商人的扩张速度，商人可以追逐利益扩张的很快。
“而且，现在的情况你也看见了。议员们这才参与进来，西洋贸易公司这才下了订单，他们初步的完成了一部分的军费。很多事情现在做，我想，我们未必就能赶上。”范增担心的说到。
“总理，我想到了一个好的办法。可以解决这样的事情，那就是委任，我们可以签发大量的空头委任书。”陈平说到。
“我们都知道，我们的军事力量还无法普及到那里，也无法到达那里，这需要时间，也需要花费一些JNg力。但是，我们得商业力量无法等到这样的时间，他们需要尽快的完成这样的事情，这么办？”陈平说到。
“我们可以签发大量的空头文件，给予他们总督，州长，可以是当地民兵总司令官的职务，反正没有大量的实权，他们需要自己招募士兵，需要自己打天下。”陈平说到。
“而我们却可以从这些人手中，得到好处，赋税，财富，等到他们打下来的时候，我们只要给予一定的口头上的奖励，我们就可以得到大块的殖民地。”陈平说到。
“呵呵呵。我明白了。”范增笑着说到。
“这样的空头文件，我可以签署很多，反正不要钱。”说着范增就开始起草这样的文件，反正这不需要花费很多钱，拍发一份电报就可以得到一块殖民地，这太容易了。
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