这一方面是因为何宇的余威尚存，各路参将与守备早就习惯了对辽东镇总兵惟命是从，无法轻易下定决心对抗下一任的辽东镇总兵，另一方面也是因为西门盛原本就是威望最高、根基最深、实力最强的辽东镇高层武将，当他顺利接任成为辽东镇总兵之后，依然有能力轻易压制绝大多数的反对意见。
所以，若是西门盛接任辽东镇总兵之后，就迅速出手制造事端、压制异己，全力为自己树立威信、不折手段的增强权势，那就算是辽饷改革顺利落实，在未来的很长一段时间内，辽东镇总兵依然会是说一不二、唯我独尊。
西门盛虽然存在性格缺陷，总是下意识的想要为自己寻找一个主心骨，但他面对弱小之辈的时候依然是态度强硬、咄咄逼人，而辽东镇的其余几位参将显然是不会被他放在眼里，所以若是没有赵俊臣的暗中干涉，西门盛很容易就可以维持辽东镇总兵的权威。
正是出于这般考量，赵俊臣才会向西门盛提出这样一个“以稳待定”的建议。
这般建议看似稳妥，但西门盛依计而行之后，就不会随意出手打压异己，也不会擅自制造各种事端，反而是会为了稳定局势而更多主动征询他人意见。
但李泽荷、甘成、徐郃等人，却皆不是安分守己之辈，甚至可以说是一身贱骨，若是西门盛上位之初就迅速出手敲打他们、强迫他们做事，他们必然是会心存敬畏、不敢轻易违抗军令，但若是他们发现西门盛接任上位之后，不仅没有敲打他们树立威信，反而是毫无动静，还经常向他们征询意见，这几人的敬畏之意就会迅速消解，胆子也会越来越大，很快就敢与西门盛争锋相对了！
这样一来，辽东镇就会逐渐变成全体高层武官的共治格局，也是赵俊臣最希望看到的局面。
虽然赵俊臣经常在心中暗暗嘲讽所谓“分权共治”的种种弊端，也曾经利用这一招彻底瓦解了辽东镇的团结一心，但实际上赵俊臣对于“分权共治”的政治制度并没有任何偏见。
这世间万物，总是有利也有弊，所谓“取其精华去其糟粕”，实际上只是一种不切实际的幻想，很多东西都是自成体系的，好处与坏处也是相伴而生，不可能占尽好处却又杜绝坏处，只能是尽量扬长避短，不同体系也只有合适与否之分，并无高低之别。
“分权共治”的弊处是更容易被外部势力寻到抓手、分而治之，行政效率也会更为缓慢，但好处是所有人都可以表达意见、寻到自己的代言人，决策考虑之际也会更为全面，不敢明着“抓大放小”；
与之相对应的集权主义，也同样有着与生俱来的好处与坏处，好处是决策效率更快，更容易动员自身力量、挖掘全部潜力，但坏处则是行政者的所有权力皆是源于更高层的权力，所以也只会向更高层的权力效忠负责。
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