首先是胡枭在蒋枭的追杀之下，逃命途中不断放火阻拦，焚毁了大量的民宅店铺，让百姓们蒙受了大量损失，也有大量百姓被烧死烧伤；
然后是锦衣卫的强行镇压，任何无视戒严令的百姓皆是受到锦衣卫的攻击与驱赶，让百姓们迟迟无法救火，不仅是火势范围越来越大、百姓们的损失也越来越严重，还有许多百姓因为锦衣卫的无差别攻击而受伤受辱。
最后则是各方势力对于“嘲风”死士的围剿之事，各方人马频频调动，城南、城东、城西皆是传出厮杀之声，让百姓们整整一夜未眠，皆是担心受怕、紧张至极。
一系列变故之下，百姓们终于是忍无可忍。
再加上因为锦衣卫抓捕了宋承仁的缘故，让南京城内的缙绅势力大受刺激，所以他们一边是纷纷寻找各位大人物讨要说法，一边是利用各种渠道鼓动百姓情绪，让南京官府承受了极大压力，再也无法控制百姓，而百姓们在群情激愤之下，也纷纷选择无视官府戒严令，大批离开了自己的家门。
局势发展到这一步，官府戒严令已是形同虚设，不仅是权贵们至始至终不在乎，现在就连普通百姓也不在乎了。
然而，虽然百姓们纷纷走出了家门，但南京城内的各家商铺依然关门歇业，各大衙门也依然是顾不上百姓，所以百姓们还是没有渠道购买米粮与医药，那些受到火灾与锦衣卫镇压波及的百姓们，也同样是申冤无门。
这般情况下，百姓们的怨气也越来越大。
于是，就发生了百姓们半路拦下霍正源的坐轿、纷纷哭诉申冤的事情。
霍正源乘轿赶往应天府衙门的一路上，就已经看到了许多乱象，好几条街道受到火势波及、许多房子被烧成了残垣断壁，处处可以听到百姓们的哭喊叫骂，甚至还可以看到一些百姓正在搬运亲人尸体。
人心惶惶！群情激愤！民意有变！
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