后世的中国人总是觉得官太多，其实这是一个认识上的错误，中国的政府机构人员向来都算不上多。
后世的美帝，人家全国就业人口中每六个就有一个是政府雇员，除了军人、警察等外，绝大多数都是政府机关的人员。
可是没人说美帝行政机构臃肿，政府冗员太多，应该精简规模，反而大骂中国官多。
这不是老百姓没长眼睛，如果中国人像美国人一样，当猫跑到树上都可以喊来警察帮忙抓下来的时候，中国人也不会嫌弃公务员多了，因为没人嫌弃仆人多，可中国这些公仆，实在是太恶奴欺主了，一个个都跟大爷似的，自然让所谓的主人反感，觉得他们太多了。
也就是说，中国不是官多，而是不作为的官多，让百姓看的扎眼，真实数量其实不多，办实事的官员更加稀少。
“招人，大量的招人！”
杨潮告诉两个吏员，吏员往往被称作小吏，但这两人却堪称老吏了，一个五十三，一个五十八了，都是老秀才，就这样听说他们依然是逢科必考，一心想中个举人。
“启禀大人，这吏员可是有成例的，我们登莱青道的吏员就两人，一个还是管码头的。”
没有治权，也就不需要去征粮收税，不需要审理案件，就不需要那么多的吏员。海关监督其实也是一个闲职，海关早就被英国人控制了，从海关长到铃字手（海关底层巡查人员）的任命都是英国人赫德一手包办，海关道与其说是监督海关的运转，还不如说是负责跟洋人打好交道，应付洋人的，是一个不出事就好的差事。
“就算如今这又加一个胶州，也用不着招人，要是您想找师爷，一个也就够了。”
道台不用收税和审案的话，也就不需要钱谷师爷和刑名师爷，顶多找一个写文章的就够了，但同时写文章也可以找小吏啊，刀笔吏刀笔吏，笔头子不利索是做不来的。
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