让各省自办，这就办不起来，被说没钱了，就是有钱，九成的督抚怕都不会把这笔钱用到军队上，就跟历史上一样，除了北洋新军外，南方的新军一个个都是敷衍了事，没几只真正有战斗力的。
所以洋人的目的肯定要落空了，别说卖给清廷武器装备了，就是青岛兵工厂和莱芜兵工厂的产量，都未必能够完全销售出去。
不过杨潮突然发现，他可以组建军队了。
全国三十六镇新军，山东这样的人口大省，分到了两个名额，旨意要求杨潮和周馥各自组建一支山东新军。
可是没钱啊，所以杨潮不打算立刻就建军。
与杨潮可以建而不建，对组建新军最积极的袁世凯，反倒没有落下一个编制，因为载沣说直隶已经有四镇了，不宜太多。
如此看来，载沣这招让全国各省都办新军，恐怕最大的目的是制衡袁世凯啊。
这不奇怪，杨潮更奇怪的是，载沣和袁世凯竟然能忍到现在都没有动手。
袁世凯不先动手不奇怪，因为原本的历史上，袁世凯逼迫清帝退位的时候，也是顾这顾那的，既想让清帝退位，又不想落一个不忠之臣的名誉，玩弄了许多的把戏。
但是载沣还能忍住，确实让人刮目相看，不过有张之洞在哪里，大概也不会让这两人打起来。
杨潮没有组建新军，可是周馥行动了，他开始裁撤绿营，同时从袁世凯哪里调过来一批军官，并且派人来跟杨潮商议军火事宜，希望莱芜兵工厂能够调拨两万只步枪给新军。
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