杨潮又道：“我已经个袁大总统商议过了，上海将会自治。就像伦敦金融城那样自治，但是区域可不是伦敦金融城那巴掌大的地方，而是整个上海，包括上海、华亭、嘉定、宝山、川沙、南汇、奉贤、金山、青浦、崇明等10县划成一个大的自治区。称作上海自由市，你是市长。其实也是做一个试验，只给你们五年时间，如果五年内你们管不好这里。也就废除了。”
谢冠辉这才相信杨潮不是说笑的，而是真打算让他当这个自由市市长，而且貌似权力很大。当即凝重起来，不敢说话，认真听杨潮解释。
“你这个市长呢，现在是任命的。但是只是临时的。你得组建市议会。今后市议会才是最大的权力机构，你可以参考一下租借的工部局。至于如何治理呢，我不会教你，你尽管放开手脚去做，你甚至可以出台地方法规管理这里。反正只是一个试验，做好了当然好，做不好带不了改过罢了。我倒是有一个提议，上海这地方一直就很开放。人才非常多，不止有中国的。还有大量洋人，你也大可以放开手脚聘用洋人。”
杨潮解释着，谢冠辉冷汗直冒，这是没有规矩了啊，连自己的法律都可以决定，还可以聘用洋人，这还是中国人的地方吗。
“但是有一句话你必须听我的，五年之内我要看到上海市面繁荣，经济稳定。否则你这个市长也就当到头了。”
谢冠辉亚历山大，但是他决定试一试，毕竟这样一个事情，对他来说实在是难以拒绝，只要答应了，从今天开始，他可就是上海最有权势的人了。
接着杨潮在谢冠辉的陪同下，视察了上海许多地方，陈其美那群人的痕迹还在，陈其美现在还是上海督军，因为炮哥还没有宣布辞职，袁世凯也不可能把这里交给杨潮。
这群青帮硫氓可把上海祸害的够呛，洋人的租界他们不敢进去闹事，但是租界之外的华界他们就没有顾忌了，洋人的产业他们不敢碰，华商资本他们就放心大胆的勒索了。
上海等县，无论是钱庄、票号，还是粮铺、布铺，全都按照他们的要求纳捐纳税，青帮硫氓拿着枪去要，手里拿着上海督军盖印的命令，谁敢不给？甚至连一个个富人家里都不放过，也纷纷上门逼索，导致上海的市面一片萧条，很多铺子关门，东家、掌柜躲进了租界。
杨潮在街上就碰到了几个怀里搂着女人，招摇过市的革命军战士，他们看到杨潮带着一干膀大腰圆的便衣手下，感觉不好惹瞪了两眼就走了。
“谢市长，我觉得你手里需要有一只军队啊，我可以借给你一万人。军饷上海来发放，他们完全听你的，让干什么就干什么，哪怕让他们冲进租界打洋人，也不会违抗。这样上海的市面应该能控制住吧。”
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