英法、德奥两大集团，以及关系复杂的意大利和美国，总共六国代表齐聚北京，至于比利时、保加利亚等国家，他们只是列席会议，没有发表意见的权力。
可以说北京和会就是这六大国家和中国操控的。
会议谈判的异常激烈，因为各国都有不同的诉求。
德国和奥匈帝国的要求是，双方以战前的领土结束战争，但是奥匈要求吞并塞尔维亚，或者他们允许塞尔维亚成为一个奥匈帝国中的一个自治共和国，现在奥匈新皇帝已经开始进行改革，允许境内的匈牙利、捷克斯洛伐克甚至波兰组建自己的政府，在加上一个塞尔维亚（斯拉夫人）的政府，形成四元帝国。
奥匈表示，一个涵盖南欧四大民族的帝国，有助于维持该地的稳定。俾斯麦曾经说过，奥匈敌国的存在有利于欧洲的和平，如果没有奥匈这个可以维系各个民族的国家，欧洲也必须组建一个类似的国家，否则南欧就没有和平可言。
这场战争就是因为奥匈和塞尔维亚的争端为导火索的，所以要是奥匈吞并了塞尔维亚，意味着他们获得了胜利，这是英法根本不能接受的。
德国人的要求是，和会承认他们跟苏俄签订的条约，也就是让欧洲国家承认白俄罗斯以西的所有领土归属德国。
虽然德国的诉求没有伤害到英法的利益，德国人也表示会撤出法国领土，可是英法还是强烈的拒绝了，美国人更是强烈反对，他们要求保证一个完整的俄国，美国要求确保俄国领土完整，绝对不是为了保护俄国人，只是他们不希望德国太强大罢了。
老实说，对美国工业而言，德国是最大的竞争对手。美国人对一战利益中最大的一个野心就是。彻底击溃德国工业实力，战后美国又大力投资德国，最高的时候，控制了德国工业生产的八成。
对英国而言。他们也无法接受一个称霸欧洲的德国，得到了大片俄国东欧领土，尤其是白俄罗斯的农业潜力，一定会造成欧洲大陆的失衡，法国将没有能力在牵制德国。俄国很可能会直接成为德国的附属国。
所以英国人是必须反对的。
法国那就更不能答应了，那样一个德国对他们来说，实在是太恐怖了。
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