如果不交给美国。那交给谁呢？
国联对世界领土的裁定方式，现在叫做委任统治，比如欧战之后，原属德国的殖民地，亚洲地区的被中国战争期间就切走了，而中东和非洲则被英法瓜分，法国得到了叙利亚，英国得到了阿拉伯半岛和伊拉克、巴勒斯坦等地，德属东非由比利时、葡萄牙、英国托管。
委任统治。说的好听，还不是瓜分殖民地，不过通过了国联授权而已，理由说的冠冕堂皇，是因为当地人没有统治自己的能力，所以才要委任先进国家进行统治，进而帮助这些地区进步。
夏威夷显然也要步这个后尘了。
国联如果以这个方式处理夏威夷，那么被委任统治夏威夷的会是哪个国家？
显而易见不可能是中国和日本。中国人如果不接受美国回到这里的话，那么只能是一个欧洲国家。
法国不可能。他们对这里没有兴趣，他们一心盯着德国呢。
比利时、荷兰这些小国，大概也没有兴趣介入这里，中美之间可不是什么好位置，那些小国统治了这里，整天只会胆战心惊。
怎么看都只有英国合适了。但是大英帝国可不是傻子，贸然介入这个热点地区，不是什么占便宜的事情，经过中美这么一闹腾，夏威夷如同欧战前的巴尔干一样。很有火药桶的潜质，让大英帝国站在火药桶上，他们才不会这么干呢。
可是法国肯定也不会干，让美国人回来第一中国不答应，英国其实也不太愿意，毕竟这个地方还是很重要的，作为一个依然将自己看做世界霸主国的超级强国，大英帝国对这个地区其实也是有兴趣的。
既想掌控这里，又不想被卷入其中，大英帝国也是两难。
复杂的局势，如同乱麻，要解开，自然需要时间。
一直到3月，大英帝国才慢慢解开了各个方面的死结，国联大会才召开了。
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