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这些小国中自然是以荷兰为首，虽然瑞士的综合实力跟荷兰的差距已经很小了，但是在国际影响力上面，跟荷兰根本就不是一个档次。
荷兰人作为曾经的海上马车夫，16世纪就开始在亚洲经营，跟东亚国家都曾展开过贸易，在之后的几个世纪中，也始终保持了这种关系。
而且荷兰人拉的下脸，非常愿意在贸易中照顾东方国家的君主面子，至今荷兰在日本的影响力，也仅次于英法美三国排在第四。
荷兰人又是一个坚持了几百年的自由贸易主义的国家，当英国人还在实行保护主义，实行重商主义的时候，荷兰人就已经开始自由贸易了。
之后到了工业革命时期，荷兰人依然没有放弃这种经营策略，哪怕导致荷兰工业生产没有竞争力，他们也不曾放弃，反而用发达的商业弥补了工业发展不足的损失。
因此，虽然荷兰人不算是一个发达的工业国，但却是一个富裕的国家，仅次于排第一的美国和排第二的英国，局与第三。
而且荷兰人对东方的了解，显然也不是瑞典、芬兰等北欧国家，不是瑞士这样的中欧内陆国家能够比拟的，因此他们对东方国家展开了针对性的游说。
对日本打利益牌，他们提出鼓励日本在南洋荷属殖民地开拓利益，换取日本支持荷兰加入东亚国家的自由贸易区。
对朝鲜打感情牌，威廉明娜女王派出了她唯一的女儿朱莉安娜王女出访朝鲜，对朝鲜王室表达了极大的尊重，公开赞扬朝鲜王室的历史悠久，是亚洲最有传承的王室之一，同时对朝鲜du立后取得成就给与了高度的赞扬。
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