看着如山的公文，他的心情极其矛盾。
一方面皇帝乃天下之主，皇权必须集中，天下大事一言而决，而这些公文就代表着权力，绝对不能假手于人，否则就有皇权被架空的危险。而另外一方面，如今的大唐发展迅猛、日新月异，不仅仅是每日需要处置的公文数量与日俱增，早已是武德年间的十几二十倍，更在于新生事物太多，很多
公文都涉及到更多的专业知识，可一旦御笔批阅便不可更改，所以不想敷衍了事、错漏百出就得字斟句酌、反复思量，巨大的工作量绝非一人之力可以完成。
想要缓和这种局面，就要赋予政事堂以及诸位宰辅更多处置国事的权力，否则皇帝就得累死。
可权力一旦赋予出去，又何谈集中皇权呢？长此以往，皇帝岂非成为摆设？
再比如军权，任谁都知道皇帝必须死死掌控军权，否则动辄有倾覆之祸，可就算知道又如何呢？
自己不是父皇那样的马上皇帝，以后的皇帝更长于深宫妇人之手，不是人间疾苦不知战争险恶不知兵法韬略，纵然兵权在手又哪里会打仗？一个懵懂无知的皇帝掌握着几十上百万大军，那简...军，那简直比军权旁落的后果更加恐怖，军权旁落有可能导致皇位更迭，而帝王乱命的结果却必然是帝国覆灭、神
州倾颓……
皇权集中并非好事，政事堂的体制是最佳的，一众一路起于州县的宰辅聚在一处商议国家大事，出错的概率明显比皇帝一个人拍脑袋做出的决断更低。
军事上同样如此，等到将来完成军制改革，任何军事命令经由数位精通兵法、谋略出众的“军机处大臣”商议之后颁发，绝对比皇帝一言九鼎来的更为合适。随着时间的推移、天下的发展，李承乾几乎已经可以肯定皇权旁落乃是必然，若是继续抱着“九五至尊、口含天宪”的念头不肯放弃皇权，那么帝国必然祸乱
丛生、倾颓衰落，灭亡迟早之事。对于国家大事，皇后自从当初被房俊教训一顿之后便绝不参与，一边给李承乾按摩肩膀，一边听着李承乾抱怨政务繁琐、精力不济，等到李承乾唠叨了一阵
，这才问道：“今夏酷暑难耐，不知陛下是否要去行宫别苑避暑？”
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