“cH0U调陈康保安第五团，配属民兵第三大队，民兵第四大队，前往宁城，拓城，商城进行活动。”
一番讨论后，苏yAn开始做出决定，他cH0U调两个又四个民兵大队，分别前往日占区活动。
这些部队进入到日占区后，他们主要任务是建立根据地，发展地方武装，对日军实施游击战，破坏日军占领区治安。
而且在作战的时候，这些部队可以在敌后行动，直接配合主力部队作战。
至于其他部队，则是留守根据地。
警备旅和保安旅为主要防御部队，豫东根据地以林七乡，褚庙乡，庄子镇为分界线。
楚民海指挥警备第一团，警备第三团，民兵第五大队，民兵第六大队守备分界线左边考城，北关镇等地区。
魏建平指挥保安第四团，保安第六团，民兵第七大队，民兵第八大队，守备分界线右边王庄寨，孙福集等地区。
豫东军分区司令部转移到褚庙乡，补充团向林七乡集结，装甲团向庄子镇集结。
而北关镇是豫东军分区核心地带，大量工厂都在这里，所以在北关镇这里，成立警备处。
警备处由民兵训练指挥部部长周宝国担任处长，其指挥民兵第九大队，民兵第十大队，防空P0团，工人武装队，警备处的主要任务是承担北关镇防空，工厂警备任务，城防任务则是由警备旅负责。
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