虞城位于商城东边，夏城则是位于商城东南方向，这两个县城都是处于豫省和皖省交界处。
这里原本是隶属治安军混成第二旅团的驻地，不过随着八喜镇被治安军攻占后，川岛速浪重新进行调整。治安军混成第二旅团的第六，第七大队加强旅团部直属P0兵队，装甲队三千余人驻守在八喜镇，旅团部携带辎重队，工兵队，混成第八大队，武装工兵联队三千人驻守在商城，混成第九大队驻守在虞城，
混成第十大队驻守在夏城。随着魏建平第一军分区和楚民海第二军分区部队在虞城和夏城打通联系后，日伪军部队特别注意到了这一点，他们发现虞城和夏城有华夏国部队活动后，他们立即cH0U调部队进驻，妄图切断虞城和夏城之间
联系。
而在商城一带陇海铁路上，隶属特别师团的装甲队，搜索联队以及P0兵联队一部，则是专门负责封锁陇海铁路。
川岛速浪将这些部队全部交给古田隆一指挥，他的要求只有一点，那就是一定要切断虞城和夏城华夏国部队之间联系。
日军11军部队在豫省南部对第五战区展开攻击作战后，豫省警备军已经得到华夏国派遣军总司令部发来的电文，他们要配合11军作战，确保豫东地区部队绝对不能够支援第五战区作战。
石原莞尔也给各部下达了作战命令，要求他们务必要盯紧豫东地区部队，他们有任何举动，都要随时进行汇报。
川岛速浪得到电文后，他也给古田隆一发来电文，让他注意豫东地区部队活动。
而在这份电文里面，川岛速浪特意给古田隆一下达了一份命令，那就是择机对虞城和夏城实施扫荡，消灭这里的华夏国游击部队，从而彻底切断华夏国部队之间联系。
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