针对这一情况薛颜提出了较为详细的方案，这几乎和后世的责任制相同，把知府知州从繁琐的工作中解放出来，变成监管和总负责。
宋代的地方官制，初期基本上沿袭唐五代旧制，行政机构分州、县两级，但为了中央集权又裁撤了太守，县令一职，变成了知府事，知县事。
这对大宋的地方管理造成了阻碍，薛颜的手札中明确的提出地方衙门应该实现责任制，知府事和知县事总揽全局，这样才能高效的管理地方。
薛颜的观点和赵祯的计划不谋而合，后世的公检法三方配合市政管理地方。
而且大宋为了制衡地方长官实现中央集权，还设置了通判这个J肋的产物，别看他的地位在知州知府下面，可权利却很大，州府之政无不统治地方上经常出现知州和通判相互参奏的事情。
一把手和二把手相互怼还怎么管理好地方
第二日的视朝上赵祯宣布对地方官制进稍稍的变动。
“朕昨日和丁相公吊唁了光禄寺寺卿薛颜，不少臣公都看见朕了，在薛卿的书房中朕偶有所得，诸位都知薛卿任州府知事久矣，且名声在外，被当地百姓唤之青天，薛卿在临终前留下手札一副，言简意赅的道出地方吏治的经验，今日诸位与朕一同看看”
赵祯说完对三才挥了挥手，把连夜派人抄好的手札发了下去。
紫宸殿中的文武百官人手一份，开始翻阅，寇准望了一眼丁谓心中暗自诧异，官家怎么开始和丁谓走的这么近了难道要提拔已经是三司使的他
小半个时辰，紫宸殿中除了翻阅手札偶尔发出的声响，就剩下官员们的连连感叹。
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