在那儿不需要对付分散的大众，而只需对付具有高度组织、以道德和行政管理的个人统治者。
如果我们获得了这些统治者的忠诚，我们将会尽可能快地实现我们的目标，所有的征兆都表明这不是一个困难的任务。」
而在这一时期，英国人还将罂粟的种子带到了缅甸。
缅北的掸邦、克钦邦，如同一片神秘的乐园，是世界上最优质的***生产地之一，这里的土壤似乎特别适合罂粟的生长。
在当地势力发现了这个发财机会后，他们迅速扩大罂粟种植，建立了一支强大的武装军队，「以军护毒，以毒养军」。
这片***王国逐渐演变成「金三角」最大的制毒、贩毒地区，犹如一个无法破解的诅咒，使缅甸人民陷入了无尽的深渊。
「分而治之」作为一种统治政策十分古老，历史上，罗马帝国、埃及、波斯帝国以及拿破仑时期的法国都曾经实行过这种政策。
英国是典型的海权强国，其基本地缘特征就是领土面积有限且远离大陆，经济和商业主要靠海洋通道将其不连贯的领土连接在一起。
这使英国具有将欧亚大陆国家分裂为较小单位的固有倾向——因为国家越小，就越要依赖强国，国家越小也越容易被掌控。
英国统治者明确提出「分而治之」政策是在印度发生民族大起义后，莫拉达巴德地方驻军司令官琼·柯克中校在一份文件里写道：「我们的态度是尽力维护现存的宗教和种族分裂，而不是使之融合，分而治之应该是印度政府的原则。」
孟买总督爱尔芬斯顿非常赞赏这种观点，他在一份备忘录中写道：「分而治之是古罗马的座右铭，也应当是我们的座右铭。」
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