经过筹委会弹精竭虑的思量，第二次穿越者全体大会终于在晒年的,月出日“胜利召开”了。会场选在了百仞城内的露天电影院，按照开会的需要进行了简单的布置。穿越众们坐在贝壳形的观众席上。舞台上没有按照传统习惯设置主席台座位，只设一张安装了扩音器的发言桌没有座位。用意是压缩发言时间，避免无意义的长篇大论。
在这张发言台的正对面，是会议主持人和记录员的席位，另有若干空座位，安装着扩音设备，这是用来质询的时候用得。
筹委会的坐在主席台的侧面，负责全部的会务工作。这次因为涉及到穿越众的内部矛盾和利益纠葛，政保总署对百仞城内进行了清场处理，所有的土著，不管为穿越集团服务多久，关系多亲密，全部被暂时清理出城去。
经过大会筹委会的统计清点，除去已经死亡的2人，现存活的包括儿童在内全部穿越众共计引3人，非正式穿越众一意外卷入的和被拐骗绑架来的：8人。这8人就是明家的四口人，郭逸，作的两个特工和被北美分舵的人绑架来的门多萨小姐。
这盛人中。筹委会规定随父母来的少年儿童虽然享有其父母同等的权力和收益，但是在侣周岁之前不享有提案权和投票权，也无需参加会议。不过只要其父母同意并施加必要的监护即可参加会议旁听。
因为会期长达数天，即使在临高本地许多要害部门也不能无人值守。按照第一次全体大会通过的决议，召开全体大会必须有超过田名的穿越众参与会议才算有效。所以在会议前，除了那些不便回来的驻外人员向自己信得过的人提供投权书委托他们参加会议之外，各部门还排列出一张会议期间的值守人员名单，这批人先册集合起来召开了一次小型会议，就会议上的各项议题和提案进行了一番讨论，然后根据彼此的政见锲合程度自由组合成十人选举小组。选出一名代表参加会议来表达自己的意见。
这种代表是没有投票权的，马甲认为只要人在临高，完全可以会议之后再投票开会必然是有纪要的，结束之后看了纪要再决定投票也没问题。无非是开票结果延迟几小时出来而已。
会议对各项议题采取无记名投票的方式进行投票。
为此筹备会议上已经选出了一个监票小组负责监督投票和计票。
每次投票的有效票数必须是参加会议人员的呐以上，一般的议案采用简单多数原则，只要赞成票超过引％即算通过，人事选举和重大决策采用绝对多数通过原则。
马甲花费精力最多的，还是在制订会议规则上。所谓全体大会在本质上就是议会，而这个议会该如何来开会确保讨论的质量，全体穿越众大约没有一个。人是有经验的。
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