工作网内的情报员从普通土著职工中发展，根据派驻地区的大重要程度和人口多少，设定发展人员的数量。原则上，每个部门、每个企业都至少应该有铭互相不认识的情报员，以便于交叉确认情报资料。
乌佛曾经跟着冉耀建立了军队中的“十人团”体系，他觉得应该按照人数来配备情报员，大致每十个土著就应该配有一个情报员。
“这不行，比例太高了。胎和盖世太保都没到过这样夸张的地步”赵曼熊摇头，“我们这里又不是民主德国。”
“起码要在每个班组内安插一个人吧。”乌佛坚持己见，“要按照现在的规划”一个企业里只安插3名情报员，象造船厂这样的企业，工人有
“造船厂是大型企业，又
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组织等活动。
赵曼熊急于培干部很大程度上正是对拓展工作网的需求一以现在的人力资源，连载几个公社进行布控都很吃力。
在保卫总局召开了一次主要干部会议。会议室里挂起了一幅新版临高全图“这是勤探队最新绘制的。
会上决定，保卫总局将在几个重要地点首先进行工作网建设。每个地点派遣一名特派员，特派员暂时由穿越众担任，每个特派员将配备铭土著干部作为助手。
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