博铺的海军军令部大楼的作战指挥室里，悬挂着巨大的广东－海南海图的墙壁前，海军军令部长陈海阳正在召开幕僚会议。
参与会议的，是海军的幕僚班子和若干元老军官。还有二位非海军军官的元老列席会议，其中之一就是海军顾问文德嗣。作为风帆时代的海军和造船权威，他的发言权是很大的。然后是在情报局上班的许可。此人现在的头衔是海军情报参谋，专门负责搜集海军军事情报工作。不过，按照许可的说法，他在对外情报局是一个“什么都干的勤杂工”。
这个不专业的海军参谋班子突现了海军的专业化窘境。穿越众里的当过海军的原本就比陆军少，干过参谋的完全没有。这使得参谋作业的大部分工作都落到了正规海军军官出身的海军人民委员和海军军令部长两个海军最高机关首长的身上。至于李迪这个出不了海的海军军官，一直充当海军要塞司令和港务主任，现在陈海阳干脆任命他当幕僚长，学习参谋业务。
当然李迪的参谋业务学习成绩不怎么样，还处于最初级的不合格水准――一个对基本海军业务也所知甚少的业余海军军官要当专业参谋有太多的课要补。
海军目前已经承担了封锁琼州海峡的任务。严格的说这不能算是封锁海峡，因为海军实际上只封锁了琼山县神应港等处的官军控制下的港口，以防官军残部从大陆获得增援。其他出入海峡的船只是不予理会的。
任何在这些港口出入的船只全部捕拿之后押解到马袅处理，所有企图从琼山各港口运出运入的货物船只全部予以没收。确系民船被官府钉封的，允许船主以廉价来赎取船只。
这种封锁对琼山的物资流通是毁灭xing的。的确，伏波军并没有封锁还在官军手中的文昌等地的港口，但是其他州县的港口对琼山的本身的运输是毫无帮助的――海南的州县，大宗货物运输几乎完全依赖沿岸航线的海运。以驿道的恶劣状态来说，进行长途陆地货物运输几乎是不可能的。
汤允文见封锁的髡贼战舰大多型船只，数量也不多。便几次企图在海上打破封锁，结果每次都被打得一败涂地――海军的船只在装备和训练水准上都不是中古水准的大明水师可比拟的。最后水师船舰完全龟缩回白沙水寨，不再出动了。
这么一来，琼山等于陷入了围困之中，虽然琼山本身并不缺少存粮，而且夏粮也很快就要登场，但是这种失去对外联系的绝望感使得被困在琼山的官军的士气愈发低落。
海上封锁的初步目标已经达到。执委会认为战争状态不能继续这样持续下去，必须尽快结束――战争对经济的影响太大了，特别是对外贸易停滞。原本每个月可以从广州站方向获取大量的物资、人力和金钱。现在除了少量的人口和物资还能从佛山、雷州等地运来之外，这一渠道基断绝了。
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