所谓完善机构就是扩大了人员编制。新版本的联合后勤总部机关编制有四个局，因为现在军队规模较小，也没有足够的高阶军官。让一群中尉上尉占据相当于四总部下各局局长的位置似乎有所不妥，所以决定暂时只叫组。
人员物资组：负责后备役人员与各种物资的动员、分发、调配工作，并与民政部门协调民众救济事项。
物资装备采办组：负责装备、物资的设计、生产、检验、采办、仓储；并且负责与民政部门联合办理民间物资征用、采办、缴获事项。
海陆运输组：负责后勤运输工具的设计、生产、检验、采办；接管与协调海陆军运输工具的使用；负责征用战区民用、殖民贸易部运输工具，并负责运输线路、货物流程的规划与管理。
后勤内卫组：负责后勤仓储、运输的内卫安全。战时，经联合作战司令部同意，可以直接调用作战部队。”
宣布编制之后，照例是人事任命令：“经执委会与组织处批准，任命：洪璜楠少校担任联合后勤总部部长！任命索普少校为联合后勤总部副部长。”
在热烈的掌声中，索普从陈海阳手里接过机关旗帜、任命书和部队主官佩剑。洪璜楠既然不在，他的一套行头就由索普代替了。
“好好干，以后你就是我们伏bo军的大管家了。”陈海阳拍着索普的肩膀说，“计划很重要，但是执行力更重要，我们期待你们的表现。”
索普默默的向着陈海阳和主席台的几个伏bo军大头目敬了一个礼，转身立正向着礼堂所有人敬礼，又是一阵如潮的掌声。
“第二，经执委会批准：伏bo军建立后备役动员体系如下：后备役动员体系由民兵、国民军、海岸警卫队三部分构成。民兵是不脱产的群众武装组织，在元老院与伏bo军的指挥下，担负战备勤务、防卫作战任务，协助维护社会治安。民兵是伏bo军和国民军、海岸警卫队的主要后备役来源。国民军和海岸警卫队是由伏bo军退役人员、脱产专职人员及半脱产人员组成的海陆军部队，主要职责是在元老院与伏bo军的指挥下，担任本地区的安全防务和守备工作，维持社会稳定和参加抢险救灾，国民军和海岸警卫队也是伏bo军的主要后备役来源。伏bo军可以调用国民军和海上警卫队部队到战区轮换参与作战，轮换期为9个月。”
后备役的构成也是元老们争论的焦点，组建一个由民兵和类似于旧时空的武警＋预备役的国民军构成的体制大家都没什么异议。但是有不少元老提出要求组建各职业兵种的后备军，理由是炮兵、工兵等职业兵种的专业xing强，普通的后备役人员无法担当。而反对者则举出旧时空二战里，德国陆军人力极为缺乏，而海空军的后备军则无所事事的例子，并且认为目前临高的人力资源无法同时支撑这么多的不同编制。最后妥协的结果就是后备军体系暂时取消，伏bo军各部队建立自己的支援部队，而国民军的编制构成向伏bo军靠拢，由于海军不愿意和陆军共享国民军这个称呼，也不喜欢搞出一个什么“海上国民军”，最终决定采用海军的国民军称为“海岸警卫队”。
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