人民保安相由冉耀出任，兼国家警察总监。
企划相继续由邬德担任。
原来计划设立的统一事务省由于有重复建设之嫌，最终决定取消。
政务院总务厅厅长和元老院办公厅厅长这两个职务。最后还是由萧子山来兼任。所谓二块牌子一套班子，对外情报局改为中央政务院直辖机构。
选举完内阁成员之后。由总参就大陆攻略的准备和实施情况进行了汇报。宣读了《对明战争指导纲要》。这一专题报告是由总参、企划院、大图书馆、对外情报局、民政、财经等诸部门联合撰写的，涉及到大陆攻略的军事准备、行动计划、民事政策、经济策略等各个方面。
总参制定的大陆攻略分为三期进行。目前实施的第一期，以最终占据广东全省及广西之部分为目标达成。
大陆攻略的目的，在于确保元老院的建立世界新秩序的理想得以顺利的展开。
“元老院为打开目前僵局，确保自存发展，建设世界新秩序，现在决心对明作战。”
其具体方针是
一、迅速摧毁明朝官府在广东和广西部分地区的统治机构，确立元老院对这些地区的所有权，同时进一步采取积极措施，促使明廷早日屈服，扩大元老院在大陆的商业权利。
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