像春十三娘这样一直距离肖乐天都很远的官员，心里有点不自信也是正常的，不过今天让蔡璧暇这么一开导顿时心情好了很多。
“妹妹这次你是来和满清交办具T的密约细节的，有什么打算吗”
蔡璧暇一脸苦笑“这活儿可不好g啊，载淳虽然在密约上签字了，但是第一点他还没有亲政，第二点他的执政还非常依赖手下的官僚系统”
“就怕他的命令执行不下去啊”
堡垒计划是肖乐天执政后期的一个重要的国家战略，也是蚕食中原最后夺得江山的根本战略。
堡垒计划只是华族内部一个保密的说法，这套战略对外公开的称呼其实叫大清国接受华族特区投资二十一条细则
简称二十一条密约
这一整套条约非常庞大负责，在密约中载淳承诺向华族开放镇江、江宁、安庆、九江、汉口、汉yAn、岳yAn、重庆、泸州一直到成都，长江沿岸十个城市。
这些城市都将划归出新城，建立以华族为主的工业特区，效仿塘沽的北方工业特区。
长江沿线的特区开放后，第二批开放金州旅顺、登州胶州、海州、崇明海门、宁波、温州、厦门、汕头、广州、琼州等十个沿海工业特区。
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